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深聊會聚焦物管：建議設立業委會監督機制促使物業企業履職
- 分類：公司新聞
- 作者：
- 來源：
- 發布時間：2022-06-06
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【概要描述】南都訊記者程昆物業企業是與社區關系最為密切的市場主體，在參與社區治理過程中發揮著不可替代的作用。然而物業企業要成長為社區治理的重要力量之一，還面臨著轉型升級慢、法律法規不完善等痛點問題。5月19日，市政協社會法制和民族宗教委員會組織召開“深聊會”，邀請來自業界、學界、律界等領域的政協委員以及相關職能部門代表齊聚一堂，就如何發揮物業企業在社區治理中的作用這一主題展開探討并交換了觀點意見。
深聊會聚焦物管：建議設立業委會監督機制促使物業企業履職
【概要描述】南都訊記者程昆物業企業是與社區關系最為密切的市場主體，在參與社區治理過程中發揮著不可替代的作用。然而物業企業要成長為社區治理的重要力量之一，還面臨著轉型升級慢、法律法規不完善等痛點問題。5月19日，市政協社會法制和民族宗教委員會組織召開“深聊會”，邀請來自業界、學界、律界等領域的政協委員以及相關職能部門代表齊聚一堂，就如何發揮物業企業在社區治理中的作用這一主題展開探討并交換了觀點意見。
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- 發布時間：2022-06-06
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南都訊記者程昆物業企業是與社區關系最為密切的市場主體，在參與社區治理過程中發揮著不可替代的作用。然而物業企業要成長為社區治理的重要力量之一，還面臨著轉型升級慢、法律法規不完善等痛點問題。5月19日，市政協社會法制和民族宗教委員會組織召開“深聊會”，邀請來自業界、學界、律界等領域的政協委員以及相關職能部門代表齊聚一堂，就如何發揮物業企業在社區治理中的作用這一主題展開探討并交換了觀點意見。
物業企業具備參與社區治理的先天優勢
就在前不久深圳迎戰疫情的特殊時期，物業企業和物業工作人員無疑發揮了巨大的作用。從卡點駐守測溫到生活物資的轉運，他們在基層社區防疫中承擔了重要的任務。
市政協常委、中國（深圳）綜合開發研究院副院長武良成表示，這是物業企業參與社區治理的一個細節切片，也是本次話題討論的一個重要契機，“在疫情防控當中，大家才發現有物業這樣的城市治理主體，以前不太起眼，卻發揮了重要的作用。”
市物業管理行業協會會長曹陽總結物業企業參與社區治理有地理、人員、性質和制約四個方面的優勢。他說，每一個市民都離不開物業的管理服務，而物業的權利來源于合同和業主公約的授權，首要的就是做好業主服務，其次發現某個業主的行為有違其他業主的集體利益時，可以進行一定程度的制約。
市住建局物業處副處長仇晨卉則就物業企業參與社區治理的合法性方面做了闡釋。她介紹說，民法典有相關規定，允許物業企業在緊急狀態下參與更多事務，這是法律前提。
與會嘉賓們一致認為，物業企業具備參與社區治理的先天優勢，發揮著政府和其他市場主體不可替代的作用，可以高效快捷地響應社區治理事務，這也在實踐中得到了檢驗。
為物業企業賦權賦能參與治理
然而物業企業參與社區治理仍面臨著不少困難。深聊會上，市政協委員、深圳市天安云谷物業服務有限公司總經理梁燕明分享了來自物業一線的感受。
梁燕明表示，物業企業面對的事情是極其繁雜的，什么事情都可能跟物業產生關聯。城市管理、供電、供水、供氣、防疫、教育醫療、食品安全等等方面，物業企業需要與一眾職能部門對接聯系。而當前缺乏一個統一的社會治理主管部門，就容易造成政出多門、執行失措的問題。
此外，他還提到物業公司在參與社會治理時，必然需要投入更多的人力物力，應考慮從精神到經濟層面給予以更多的支持。
物業企業參與社區治理，介入到公共領域，某種程度上還需要政府的賦權、賦能。市政協委員、深圳大學社會治理與創新研究中心主任易松國強調，物業企業參與到社區治理的權利責任義務之間的邊界需要明確，可以采用政府購買服務方式賦權，并給予資金、政策等方面的支持。另一方面也要加強培訓，提升物業企業的服務管理能力。
在南山區政協委員、深圳晚報工會主席馬琳潔看來，物業企業轉型升級、提高服務能力尤為關鍵。“物業企業要有承接權利責任的能力，否側即便承接了這項工作也不可能做好服務和管理。”
建立業委會監督機制促使物業企業履職盡責
易松國指出，物業企業作為市場主體，當然要考慮經濟利益的問題，因此它在參與治理的過程中，監管環節也不容缺失。
市政協委員、寶安區海同社會工作服務中心黨支部書記、理事長、主任蔣雷指出，對物業企業的授權要避免過度。他表示，當前的一些物業企業處于相對強勢的地位，因此更應加強業委會的建設，并明確業委會在社區治理中的重要地位。
通過建立業委會的監督機制，發揮“主人翁”作用，與物業企業建立良好的合作關系并共同參與到社區治理中去實現雙贏。
加強和創新基層社會治理應以黨建為引領，充分發揮黨組織黨員對其他組織的政治引領和對人民群眾的宣傳引導作用，撬動匯集各方智慧力量，構建“一核多元、協同共治”的基層治理格局。市委組織部有關同志在會上介紹說，深圳近年來推進“支部建在小區上”，將加強黨的領導寫入《深圳經濟特區物業管理條例》，為小區黨組織賦能增效，強化行業部門對業委會和物業服務企業的專業指導，定期召開以小區黨組織為主導的黨群聯席會議，暢通社情民意表達渠道，打造“小區黨支部+業主委員會+物業服務企業”治理模式。
完善政策法規，做到依法辦事
物業企業參與社區治理還需要從政策法規入手，建立健全企業參與社會治理的頂層制度體系，明確各主體在社區治理中的角色、定位和權責關系。
然而實踐中，梁燕明指出，從物業管理的從業人員到業主、居民有時也是憑經驗、憑感覺在做，對相關法律法規并不是很清楚。“大家談停車場應該不應該收費、產權應該歸屬誰？自己簽署的物業合同是什么內容？物業公司應該干什么？業主需要負什么責任？可能都沒有完整看過物業合同。”梁燕明說，在完善相關法律法規的同時，也應加強對物業公司、廣大業主和有關機構的普法工作，有明確的法律路徑可走，真正做到依法辦事。
市政協委員、深圳市律師協會會長張斌，南山區政協委員、廣東客潮律師事務所主任兼黨支部書記黃慶禮不約而同地談到了法治保障的話題。張斌表示，現有的社區法律顧問負責一個街道片區，范圍太大。他呼吁要建立起小區法律顧問的體系，讓律師跟每一個社區零距離，社區治理過程中出現矛盾時，能夠第一時間介入提供法律服務，從源頭化解矛盾。
實踐中，提及物業企業，人們往往褒貶不一，業主與物業沖突的新聞報道也屢見不鮮。曹陽認為，物業企業要參與到社區治理中，歸根到底還要做好規范建設，做到“正人先正己”。他表示，深圳的物業管理是開創性、原創性的產業，在全國40年來一直起到引領作用，是全國物業行業的風向標。然而問題不容回避，這需要各個參與主體共同努力探索、先行先試，發揮好物業企業在社區治理中的特殊作用，繼續在全國發揮引領和旗幟作用，貢獻更多的深圳經驗。
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